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      常住人口總量持續下降 城鎮化水平穩步提升 --2022年鄉寧縣人口發展情況簡析

      2023-08-01
      【字體:

      2022年,鄉寧縣積極貫徹落實國家人口發展政策,統籌促進人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展,人口總量小幅下降,城鎮化水平穩步推進,全縣人口發展保持良好態勢。

      一、人口發展現狀

      (一)常住人口逐年下降

      2022年末,全縣常住人口202468人,比上年減少218人,下降0.11%。全縣常住人口占全市總人口的5.18%,居全市第八位。

      (二)人口自然增長率持續下降

      2022年全縣常住人口中,出生人口1205人,比2021年的1502人減少297人;死亡人口1365人,比2021年的1521人減少156人。人口出生率為5.95‰,比2021年的7.27‰回落1.32個千分點;人口死亡率為6.74‰,比2021年的7.36‰回落0.62個千分點;人口自然增長率-0.79‰,比2021年的-0.09‰繼續下降0.7個千分點。

      (三)男女性別比較上年略有下降

      2022年全縣常住人口中,男性人口106937人,占常住人口比重為52.82%,比2021年的占比52.89%下降0.07個百分點;女性人口95531人,占常住人口比重為47.18%,比2021年的占比47.11%上升0.07個百分點;男女性別比(女性=100)為111.94,比2021年的112.28下降0.34,但與國際男女性別比合理區間103-107相比,仍處于偏高狀態。

      (四)城鎮化水平進一步提升

      2022年全縣常住人口中,城鎮常住人口86788人,比2021年末的85371人增加1417人;鄉村常住人口115680人,比2021年的117315人減少1635人,常住人口城鎮化率(城鎮常住人口占總人口的比重)為42.87%,比2021年的42.12%提高0.75個百分點。

      二、存在的問題

      (一)人口外流現象比較嚴重,常住人口呈逐年下降態勢

      采礦業是鄉寧縣的支柱產業,自煤礦國有化以來,能提供給當地的就業機會大量減少,人口外流情況比較嚴重,大批年輕人和中年人迫于生活壓力選擇外出務工,以追求更好的發展空間及生活環境;再者縣城教育資源相對市一級較為落后、為了追求更好的教育質量,部分初高中學生均選擇了外出求學。

      (二)年輕人婚育觀念變化,“二孩”“三胎”政策效應不夠明顯

      受生育養育教育成本偏高,年輕人的婚育觀念已轉變為“晚婚晚育、少生優生”,達結婚年齡不婚人群隊伍也在不斷壯大。不婚、婚育年齡推遲、“二孩政策”效應減弱、“三孩政策”還未顯現諸多原因導致全縣出生人口數量逐年下降。

      (三)城鎮化率居省市位次仍處最末方陣

      鄉寧縣城鎮化水平總體不斷提升,城鎮化率也保持了穩定增長,但與全市、全省水平相比仍然有差距。2022年,城鎮化水平在全市、全省均處于下游水平,差距依然存在,城鎮化發展仍待強力推進。

      ?三、促進人口健康發展的幾點建議

      (一)提升地區吸引力,減緩人口凈流出

      1、改善投資和創業環境,優化服務產業,全力推進文旅融合發展,打造本地旅游特色、旅游品牌,加快構建具有地區特色的產業體系,創造更多就業崗位,吸引更多人才流入,從根本上減緩人口外流。

      2、充分重視人才建設,深化人才體制機制改革,堅持引進與培養并重、選拔與使用結合,從根本上扭轉人才流失的不利局面。

      (二)降低育兒成本,保障婦女就業權益,激發生育潛能

      一是落實國家生育激勵政策,相關部門合力出臺地方生育優惠獎勵政策,全方位降低育兒成本激發生育潛能;二是保障婦女權益,尤其是就業權益,從根本上解決生孩子不是女性事業絆腳石的難題,提升女性生育意愿,進而提高社會整體生育率。

      (三)完善公共服務基礎建設,加速推進城鎮化建設

      1、完善城鎮化政策體制,縮小地區差異,重點解決安居、就業、社保、入學、醫療等現實問題,推進常住人口基本公共服務全覆蓋,著力促進城鄉要素自由流動和公共資源合理配置,持續提升城鄉融合水平。

      ????2、強化產業支撐,增強城鎮化發展動力。產業發展是城鎮化的前提,必須統籌好城鎮化和產業的發展。大力發展服務業,加快發展微小企業,為城鎮發展和新市民提供穩定的就業崗位,夯實城鎮長久穩定發展的基礎。


        

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